A continuación el texto completo del mensaje de apertura del año legislativo 2013 del intendente de San Martín Gabriel Katopodis.MENSAJE DE APERTURA DEL PERIODO LEGISLATIVO 2013
DEL SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL DE GENERAL SAN MARTIN
DR. GABRIEL NICOLAS KATOPODIS
SAN MARTIN, 3 DE MAYO DE 2013
Señoras y señores:
Quiero comenzar la sesión haciendo algunas reflexiones sobre la tormenta que sacudió con violencia e intensidad nuestro distrito y el área metropolitana, sobre el saldo todavía provisorio de la tormenta y, muy especialmente, sobre las acciones que impulsamos despuís del temporal.
El agua inundó casas y comercios, destruyó bienes y se llevó el patrimonio entero de muchas familias. Nos pusimos a trabajar desde el primer día en la emergencia, para estar cerca de los vecinos y para reparar los daños sufridos porque esa era –y sigue siendo- una responsabilidad superior a cualquier otra.
Creo que es ineludible que pensemos en conjunto sobre la responsabilidad de la política y de la acción pública ante circunstancias tan dramáticas. Como afirmí al principio, esta vez el agua arrasó una vasta área geográfica. Asoló una región, no sólo un distrito.
El agua no respetó confines administrativos ni fronteras políticas: arrasó con Buenos Aires y La Plata; desbordó las cuencas de los arroyos que desaguan en el Río de la Plata y la de los ríos que desaguan en el Paraná; desbordó las cuencas del Matanza, del Reconquista y del Medrano.
A cada lado de nuestro distrito fallaron los desagües y las obras hidráulicas que debían permitir que el agua fluyera y escurriera. Como consecuencia, hubo calles de San Martín que se inundaron por primera vez en su historia.
Hay, en este sentido, un fracaso colectivo e histórico de la acción política, que ha sido incapaz ya no sólo de prevenir la tragedia –la que, por su magnitud, tal vez no hubiera podido prevenirse sino tambiín de dar las respuestas suficientes a las víctimas de la inundación.
En este sentido, recibimos respetuosamente las críticas de nuestros vecinos y nos hacemos cargo de sus reclamos, nacidos de la angustia y de la desesperación.
Pero por esta misma razón tampoco vamos a admitir ningún intento de sacar ventaja política de la tragedia. Como afirmí antes, los fracasos que desnuda el temporal son colectivos, son históricos y son regionales: nosotros llevamos diecisíis meses trabajando con ahínco para revertir muchos años de desidia, de negligencias y de desinversión.
Tenemos la responsabilidad de explicar cuáles fueron las acciones cumplidas durante la emergencia, y cuáles son ahora los trabajos que estamos haciendo para articular las ayudas de la Provincia y de la Nación.
No es parte de nuestro estilo quitarle el cuerpo a las obligaciones. Hemos hecho una marca de identidad política del hecho de estar presentes, cara a cara con los vecinos.
Estábamos acá, en San Martín, en el distrito, cuando se descargó la lluvia. Antes de las 9 de la mañana, personalmente estaba recorriendo con funcionarios del municipio las calles de Carcova y distintos sectores de San Martín golpeados por la inundación; y no dejamos de hacerlo en los días siguientes, hablando con los vecinos, dando las explicaciones necesarias y organizando la respuesta a la tragedia.
Dimos las respuestas posibles con todos los recursos que había, con todas las herramientas que existen en el distrito y con toda la infraestructura de que disponíamos.
En los últimos años, el partido de San Martín creció irracionalmente, sin planificación, y lo más grave: creció ‘del cemento hacia arriba’, sin un correlato en la ampliación de la infraestructura hidráulica que permitiera estar a la altura de las nuevas necesidades de este distrito de 500 mil habitantes. El resultado ha sido la ausencia de las inversiones en materia de cloacas, sumideros y desagües pluviales que hubieran debido acompañar la expansión inmobiliaria. El nuevo Código de Ordenamiento Urbano que Uds. han sancionado busca precisamente dotar de un mayor equilibrio a esta expansión.
Gran parte de nuestro trabajo en estos diecisíis meses ha consistido en poner en marcha los trabajos hidráulicos de gran escala: estamos construyendo nuevos aliviadores, estamos tendiendo nuevas redes cloacales, y estamos abriendo nuevos desagües pluviales. No son obras prometidas y pospuestas: son obras en construcción.
Las zonas más gravemente dañadas fueron el Centro de San Martín, Villa Hidalgo, Villa Maipú, Carcova, Independencia, Lanzone y 9 de Julio.
De inmediato pusimos en marcha un comití de crisis del que participaron distintas áreas del Municipio para asistir a los vecinos afectados por el temporal. Respondimos, en este sentido, con un modelo que venimos aplicando desde el comienzo de la gestión y que consiste, como describirí más adelante, en promover la concurrencia de todos los efectores del distrito, sin distinción de áreas administrativas, para multiplicar la capacidad de acción del estado.
Una vez afrontadas las urgencias, el paso inmediato fue poner en marcha el Programa San Martín Activo para coordinar las políticas municipales de asistencia.
Declaramos la Emergencia Hídrica y Social en San Martín, con el objeto de articular la mayor cantidad de recursos y garantizar la celeridad en la respuesta. Más de 250 trabajadores y profesionales fueron dedicados específicamente a las tareas de relevamiento, contención, suministro, atención y prevención.
Tambiín hemos establecido un 0800 para la atención exclusiva de los afectados por la inundación, que funciona de lunes a sábado de 8 a 20 hs., para orientar y canalizar la demanda de manera rápida y efectiva.
Para lograr resultados lo más rápido posible, nos pusimos a la cabeza de las gestiones con todos los organismos y niveles que podían proveernos de ayuda.
Fuimos nosotros, personalmente, a gestionar con el Gobierno nacional, con la ANSES, con el Ministerio del Interior, con el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, con el Banco de la Provincia de Buenos Aires, con ARBA.
Articulamos nuestros esfuerzos con las capacidades de respuesta y recursos de los organismos nacionales y provinciales. Se ha dispuesto la eximición automática a los afectados por el temporal del pago de la tasa por Alumbrado, Limpieza y Servicios Municipales Indirectos durante el resto de 2013, mientras que los pequeños comercios quedarán exentos del abono de la Monotasa Rígimen Simplificado de Tributos Municipales para Pequeños Contribuyentes; en tanto que los comercios medianos han sido eximidos del pago de impuestos mínimos de la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene.
A travís de ARBA, se eximirá a los vecinos damnificados del pago del impuesto inmobiliario urbano edificado a lo largo de 2013, se postergará por seis meses el inicio de los juicios de apremio e intimaciones a los afectados, y se otorgará una prórroga, por el mismo lapso de tiempo, para aquellos que hayan ingresado en un plan de pago.
Asimismo, los vecinos de San Martín recibirán diversos beneficios otorgados por el Gobierno nacional, destinados a jubilados, pensionados, y a quienes perciben la Asignación Universal por Hijo, la Asignación por Embarazo, la Asignación Familiar a los Trabajadores Registrados, y el Seguro de desempleo.
Se han puesto a disposición, a travís de la ANSES, críditos especiales del Plan Pro.Cre.Ar para refacción de viviendas, que se adjudicarán directamente a los damnificados sin sorteo previo, y de la Tarjeta Argenta, para los adultos mayores que pertenezcan a las zonas afectadas.
Tambiín hemos gestionado diversas líneas de apoyo financiero para la recuperación del patrimonio de los vecinos afectados por la tormenta.
Fuimos casa por casa en los barrios afectados, para hacer un relevamiento de daños y necesidades de 4.420 familias; y las asistimos, privilegiando a las embarazadas, a los niños, a las personas con discapacidad y a los adultos mayores. Evacuamos el mismo día de la inundación a 85 vecinos, brindándoles asistencia en el Centro de Evacuados dispuesto en el CEMEF.
Entregamos a domicilio elementos básicos de primera necesidad – colchones, frazadas, ropa de cama, calzado, lavandina, agua minera, leche, alimentos, pañales, útiles escolares – a 4.280 familias afectadas por el temporal.
Reforzamos la atención sanitaria en las áreas afectadas. Llevamos más de 5.600 medicamentos destinados a personas con diabetes, hipertensión, asma, alergia, y enfermedades cardiovasculares y neurológicas. Entregamos 10 mil kilos de leche para adultos y niños de 6 meses en adelante, aplicamos más de 3000 vacunas, trabajamos en la prevención de enfermedades y en el saneamiento ambiental. En todas estas tareas nuestro Hospital Móvil cumplió una función invalorable, atendiendo a más de 300 vecinos en diferentes barrios afectados.
45 toneladas de ropa, calzado, agua y alimentos fueron donadas solidariamente por los vecinos de San Martín y clasificadas por más de 130 voluntarios, para ser entregadas en 14 escuelas públicas y 11 organizaciones comunitarias de los barrios afectados.
Estamos colaborando con la reposición de documentos de identidad a los inundados; para ello montamos un operativo de emisión gratuita de DNI en el Club Mitre, de lunes a viernes de 8 a 16 hs.
Desde el año pasado venimos realizando tareas de relevamiento, desobstrucción, reparación y reconstrucción de conductos y sumideros que se encontraban en estado de abandono. En el marco de la emergencia, y teniendo en cuenta la mayor frecuencia de eventos climáticos como el del 2 de abril, hemos redoblado el ritmos de los trabajos para poner la infraestructura municipal a punto. La inversión en este rubro alcanzará los $ 10 millones para el 2013. Se trata de obras urgentes que no pueden esperar.
Estamos revisando la capacidad de respuesta que mostró el Municipio ante la emergencia. Es probable que encontremos deficiencias en los recursos materiales, en la capacitación del personal y en la eficacia de los planes de contingencia: las catástrofes suelen desnudar las fallas y deben servir para mejorar las respuestas operativas.
Sabíamos desde el principio de la gestión que había obras de saneamiento hidráulico imprescindibles para resolver el problema de las inundaciones. En el marco de un plan director hídrico se ejecutó una veintena de obras por más de 5 millones de pesos, entre ellas:
Desagües de la calle Pueyrredón entre Maestro Dasso y Suipacha (San Martín).
Desagües de la calle Darregueira entre Mitre y Huergo (Villa Hidalgo).
Desagües en Estrada entre Av. Constituyentes y Las Heras.
Dragado del zanjón Madero.
Dragado del zanjón Frías.
Limpieza y reparación de conductos en Av. Eva Perón entre Av. Juan Manuel de Rosas y Petunias (B. Libertador).
Dragado canal paralelo al Camino del Buen Ayre, Laguna El Libertador.
Limpieza y reemplazo de caños en calle Adelina Hue entre Congreso y Riobamba.
Limpieza y reparación de conductos en calle colectora de Av. J M de Rosas (Parque Suárez).
Reemplazo de conductos en Av. J M de Rosas entre Zeballos y 9 de Julio.
Desagües en la Av. J M de Rosas entre Alfonsina Storni y Bolívar.
Desagües en el entorno de la estación Miguelete.
Desagües de la calle Zagasta y calle 91 (Villa Lanzone)
Desagües de la calle Matheu entre Riobamba y Ayacucho.
Vertedero en Esmeralda y Av J. M. de Rosas
Desagües en Ruta 8 y Pte Perón.
Desagües en la calle B entre 194 y 188, V. Lanzone.
Desagües en la calle 192 entre 91 y Debenedetti, V. Lanzone.
Desagües en el Barrio Cooperativo Billinghurst.
Estas obras ya estaban iniciadas la noche de la tormenta. Pero las obras de infraestructura de mayor envergadura requieren de un tiempo de realización. No somos nosotros, con apenas diecisíis meses de gestión, los responsables del atraso.
Hemos avanzado con las obras del Aliviador Constituyentes, finalizando la segunda etapa en un plazo de 11 meses y con una inversión de 70 millones de pesos, y ya hemos iniciado su tercera etapa por otros 90 millones; obras que se localizan en una de las zonas más castigadas por la inundación como es Villa Maipú y que incluyen: la ampliación del Cuenco Regulador, la construcción de desagües de las calles Maipú, Estrada y Lavalle, y la ejecución de los ramales Villegas, Roca y Obligado.
Tambiín avanzamos con la Provincia en la continuación del entubamiento del Canal Josí León Suárez Sur y la construcción del Aliviador Esmeralda, dos obras que permitirán ir resolviendo las inundaciones del área de las estaciones Josí León Suárez y Chilavert.
Hemos gestionado diversas reuniones de trabajo con las áreas de Hidráulica de Nación y Provincia a efectos de impulsar las obras y las acciones que permitan avanzar en la solución estructural de estos problemas.
Estas obras hidráulicas requieren de soluciones integrales, interjurisdiccionales. Por ello, y sin perjuicio de la responsabilidad que nos cabe, queremos reclamar públicamente tambiín al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que asuma su responsabilidad por las obras de la cuenca del Medrano, obra fundamental para que el sistema de drenaje de nuestra ciudad pueda funcionar correctamente.
Decíamos en nuestro mensaje del año pasado que venimos a poner al Estado municipal en la calle, entre la gente, al servicio de las necesidades de los vecinos. El Estado en el espacio público, participando y comprometiíndose con 4todos sus recursos en la gestión de soluciones concretas a la multiplicidad de problemáticas de los vecinos de San Martín.
Trabajamos en equipo para potenciar el impacto social de los recursos, que siempre son escasos. Así, las políticas que llegan a los distintos barrios del distrito no son exclusivas de una u otra área específica del gobierno: pertenecen al Estado municipal en su conjunto. En San Martín trabajamos para que no se desperdicien ni se dupliquen esfuerzos.
Estamos llegando hasta los últimos rincones del distrito. El Municipio regulariza dominios de la tierra, abre calles, eleva terrenos, tiende cloacas, pavimenta, lleva centros de salud, abre jardines y escuelas. Entendiendo que el destino de nuestro San Martín es un proyecto colectivo de ciudad que nos incluya a todos. Y asumiendo además que todo lo que ocurre en San Martín es parte de nuestra agenda de trabajo.
Trabajamos de manera articulada con la Nación y con la Provincia.
En todas las áreas que requieren de la inversión en infraestructura hemos contado con el respaldo concreto de la Presidencia de Cristina Fernández de Kirchner. Recibimos su apoyo para urbanizar nuestros barrios más postergados, para tender cloacas, para sanear zonas inundables o para abrir pasos bajo nivel. Tambiín estamos recibiendo de la Presidencia un fuerte apoyo de los programas educativos destinados a terminar con la deserción escolar.
Anunciábamos hace un año en este recinto nuestro compromiso de implementar un plan integral de urbanización de los barrios más postergados del distrito. Y lo estamos haciendo.
Estamos aplicando una política de urbanización en un territorio en el que habitan 100.000 personas –más del 20% de los habitantes de San Martín- a quienes el Estado nunca les llegó de ninguna forma. Partimos de un dato concreto: San Martín es el distrito con mayor cantidad de asentamientos precarios de toda la provincia: hay en nuestro Municipio 138 asentamientos, que quedaron fuera de la acción del estado, sin registros ni catastros, fuera de los índices sociales, de las encuestas, de los censos y de la cartografía.
Durante años, el Estado municipal hizo de cuenta que esos vecinos no existían. Nuestro primer gesto es reconocer que ese territorio es parte del distrito: San Martín tiene jurisdicción sobre el área Reconquista, y el Municipio está haciendo ahora el trabajo de urbanizar lo que nunca debió de abandonarse. Se trata de ampliar los límites sociales e institucionales del Partido, fortaleciendo y restableciendo las capacidades sociales y de las organizaciones de base para la creación, la acción y la participación en la política pública.
Estamos trabajando en Josí León Suarez, en Carcova, en Costa Esperanza, en El 18, en La Rana, en 8 de Mayo, en Villa Hidalgo y en Barrio Independencia. A cada uno de estos barrios el Estado está llegando con pavimento, con agua corriente, con luminarias, con regularización dominial, con equipamiento social y comunitario.
A Carcova, a Independencia y a Villa Hidalgo estamos llevando el pavimento: más de 65 cuadras. El pavimento es un ejemplo de lo que planteamos como política de inversión de calidad: la obra no se restringe al tendido de una capa asfáltica, sino que incluye desagües pluviales, sumideros y luminarias.
A Carcova e Hidalgo llevamos la red de agua a travís del Programa “Agua más Trabajo”, junto con el tendido cloacal.
En Independencia, ampliamos el CAPS 7 para triplicar su capacidad de atención y construimos una nueva escuela secundaria y un nuevo jardín de infantes.
En Libertador estamos listos para iniciar la construcción de otra nueva escuela.
Hemos inaugurado tres nuevas postas sanitarias, en Independencia, en 13 de Julio y en Tropezón.
Hemos reforzado la seguridad de los vecinos de estos barrios a travís de la presencia diaria de la Gendarmería Nacional en sus calles y accesos.
En cada uno de estos barrios construiremos además un Centro Integrador Comunitario y un Jardín Maternal. Todo esto en el marco de un trabajo mancomunado entre vecinos, cooperativas barriales y empresas, con financiamiento del Plan Nacional AHÍ, del gobierno provincial y del propio estado municipal.
Reviste fundamental importancia desde nuestra perspectiva que estos procesos se inscriban en el marco de la organización de la sociedad civil; por ello, las acciones estuvieron acompañadas por la constitución de Mesas Barriales, organizaciones comunitarias que empiezan a trabajar con nuestro gobierno en la construcción de una agenda integral para estos barrios.
Al mismo tiempo, estas políticas implican dotar de un sentido estratígico a la Secretaría de Desarrollo Social, fortaleciendo sus capacidades institucionales, jerarquizando su estructura, su personal y sus recursos.
La intensidad del trabajo que realizamos en el campo de las políticas sociales se manifiesta en la ejecución del presupuesto: en desarrollo social se alcanzó una ejecución presupuestaria del 95%, un porcentaje que –como cualquier buen conocedor del sector público sabe – indica alta eficiencia y una señal de trabajo intenso. Y estos indicadores se refieren, además, a un presupuesto que fue duplicado entre el año 2011 y el año 2013.
Permítanme compartir con Uds. algunos hechos y resultados:
Hemos incrementado las prestaciones sociales, alcanzando a 3077 niños en comedores – lo que representa un incremento en la cobertura del 140% – y distribuyendo 211 toneladas de alimentos – 41% más que en 2011 -. Hacia fines de este año estaremos alcanzando a más de 5 mil chicos a travís de una red de 30 comedores comunitarios abastecidos. En tanto que alcanzaremos los 7000 beneficiarios de la tarjeta alimentaria, incrementando 23% la cobertura actual.
Se ha completado un programa de fortalecimiento edilicio, funcional y de prestaciones del Hogar Evita, de 5 Centros infantiles y 3 Jardines de infantes, alcanzando – junto con los beneficiarios de las 15 Unidades de desarrollo infantil – a más de 1400 niños en situación de vulnerabilidad.
5000 niños y adolescentes pudieron participar de la colonia de verano, 75% más que en 2012 y 12 veces más que los participantes de 2011. Tambiín, 1600 adultos mayores participaron activamente de su colonia de verano, organizada conjuntamente con el PAMI.
Aumentamos 40% las toneladas de alimentos distribuidas en comedores, merenderos, UDIs y centros de desarrollo infantil. Gracias a los nuevos menúes implementados, incrementamos 65% la carga nutricional básica y disminuimos 47% la carga de carbohidratos nocivos.
17 jóvenes con discapacidad completaron un entrenamiento laboral, que permitió a 14 de ellos incorporarse al mercado de trabajo.
En un Hogar Evita totalmente renovado donde albergamos 13 niños, hemos podido entregar a dos criaturas en adopción gracias a la reactivación de causas que hacía años que estaban ‘paradas’.
El Programa “Deportes para la inclusión” y la puesta en marcha de las escuelas municipales de deporte: voleibol, natación, artes marciales, futbol, hockey, básquet, y boxeo para alrededor de 5000 participantes. Esto junto con la entrega de material deportivo a 60 clubes del distrito.
Planteábamos en nuestro mensaje de 2012 “la necesidad de establecer para el distrito una planificación estratígica para el desarrollo del espacio público, que garantice condiciones de sustentabilidad ambiental y social en el tiempo”.
Una planificación cuya implementación arroja ya resultados visibles: los barrios, los espacios públicos, los centros nodales del transporte están recuperando su condición de hábitat. Vuelven a ser espacios dignos y seguros.
Hemos incrementado la inversión en bacheo y mantenimiento, que ha pasado de $ 44 M en 2011 a $ 64 M en el 2013, con un incremento del 45%, los que nos permitirá alcanzar un nivel adecuado de mantenimiento de las calles.
Asimismo, hemos comenzado a terminar con las calles de tierra en el distrito, objetivo a cumplir en este mandato, lo que demandará una inversión de $ 59 millones en este año provenientes de fondos nacionales y municipales.
Mejoramos los accesos al distrito y la fluidez del tránsito vehicular. Sabemos que lo hecho es insuficiente. Pero es bueno que se sepa que hemos firmado un convenio con la Presidenta de la Nación para construir varios pasos a nivel que son imprescindibles en la ciudad, en Ballester y en Chilavert en una primera etapa, con financiamiento compartido entre Nación y Municipio.
Asimismo, reiniciamos las obras de la Ruta 8, una asignatura pendiente histórica en nuestra ciudad.
El programa incluye la puesta en valor de accesos y las avenidas Márquez, San Martín y 25 de Mayo; de plazas y parques como Alem y Perdriel, la Plaza Mitre y Plaza San Martín. Tambiín los entornos de las estaciones de los ferrocarriles Mitre y Urquiza.
Hacia fines de 2013 habremos construido, en el marco de estos programas de trabajo, más de 84 mil metros cuadrados de veredas, y alrededor de 100 mil metros cuadrados de asfalto.
Hemos redoblado la inversión en renovación de luminarias, con el objetivo de llegar al 100% de cobertura en el 2014, focalizando estratígicamente las intervenciones en los accesos, las estaciones ferroviarias y los centros comerciales. Hacia fines de 2013 habremos renovado más de 6000 luminarias en el partido.
En el área de Servicios Públicos, vamos a fortalecer la capacidad operativa del Municipio por medio de 12 nuevos equipos de limpieza urbana ya adquiridos y que entrarán en operación este año con el objetivo de complementar el servicio que prestan los actuales operadores. Hemos realizado una experiencia piloto junto con las escuelas, y este año estaremos poniendo en marcha, un programa de gestión de residuos sólidos urbanos con ínfasis en un enfoque sustentable.
De esta forma estamos dando cumplimiento efectivo a un criterio rector de nuestra gestión: no queremos más basura en San Martín.
Otra señal concreta es la inversión millonaria que se está haciendo en la red cloacal del Partido.
La escasez de cloacas es una muestra de la desidia que encontramos: aunque existían programas nacionales y provinciales para el tendido de cloacas, nunca hubo –hasta ahora- vocación política de ejecutarlos. Existen pocos distritos del conurbano con tanto atraso en materia de tendido cloacal como San Martín. AySA está trabajando con nosotros en el distrito para reducir sustancialmente esta falta. La empresa está invirtiendo tambiín 64 millones de pesos en el tendido del colector cloacal Hurlingham.
Estas inversiones en marcha nos permitirán dotar al distrito de aproximadamente 210 mil metros lineales de nuevas cloacas.
Trabajamos en red tambiín en el campo de la salud. Hemos puesto en marcha el servicio 0800 para pedir turnos en el sistema hospitalario municipal. En muy poco tiempo más tendremos concluida la red informática que nos permitirá que el sistema público disponga de todas las historias clínicas informatizadas, tal como ocurre en los mejores servicios privados del sistema de salud. Cualquier mídico, en cualquier centro de atención primaria –aún en el más remoto de nuestros CAPS- podrá iniciar o acceder a la historia clínica de su paciente.
Hemos concentrado en dos hospitales ¬ el Thompson y el Fleming los laboratorios de análisis clínicos y les hemos provisto de nueva aparatología de determinaciones bioquímicas. Esta nueva red nos permitirá que las muestras que se tomen en cualquier centro de atención primaria sean enviadas a uno de los laboratorios y, en poco tiempo, los resultados de esos análisis puedan consultarse directamente a travís de la red de historias clínicas. Nos orgullece que la conectividad de la red informática de salud estí siendo realizada íntegramente por personal tícnico del Municipio, a quienes tambiín quiero reconocer su tarea.
La red de atención primaria de la salud es cada vez más amplia. Recuperamos 17 CAPS; ampliamos a 24 horas los servicios de guardia de los hospitales locales y pusimos en funcionamiento las primeras 3 postas sanitarias.
Tal como asumimos el compromiso en nuestra campaña, seguimos a buen ritmo con la ampliación del hospital Thompson. No sólo buscamos darle más capacidad o agregarle más camas. Ampliamos su función y lo habilitamos como un hospital materno infantil. Ahora el hospital cuenta con servicios de neonatología y de maternidad dotada de salas de parto individuales para que las parturientas puedan hacer el trabajo de parto en las mejores condiciones. Esto permitió incrementar los partos atendidos en un 45% entre 2011 y 2012. En tanto que las internaciones crecieron 15% entre enero de 2013 y el mismo mes de 2012.
Las obras en ejecución este año incluyen las áreas de anatomía patológica, esterilizaciones, emergencias, hospital de día, rehabilitación y quirófanos.
En el hospital Thompson se puso en marcha el servicio de traumatología inexistente previamente y se reconstruyeron y fortalecieron los servicios de pediatría y de cirugía pediátrica, contando actualmente ambos con mídicos de guardia todos los días.
Estas mejoras en la infraestructura se conjugan además con la incorporación al sistema municipal de salud de 83 nuevos mídicos, 30 profesionales tícnicos, 40 enfermeros y 30 auxiliares para ampliar la capacidad de servicio de la red.
Se logró cubrir todas las guardias de todos los días en el Thompson, Fleming, Marengo y Agote.
Se pusieron en funcionamiento tres ambulancias más en el SEM, contando actualmente con 6 ambulancias diarias. Esto nos ha permitido incrementar 143% las prestaciones del Servicio entre el primero y el cuarto trimestre de 2012.
Se reforzó la atención en la mayoría de los CAPS haciendo hincapií en los barrios con más carencia.
Se instalaron postas de atención en el barrio 13 de Julio, en el área de influencia del CAPS 5 y recientemente se abrió la posta de Tropezón.
Se encuentra en ejecución la obra para la construcción del nuevo centro de rehabilitación psicofísica y Centro municipal de Salud Mental “Dr. Pichón-Riviere”.
Se reforzó el equipo de zoonosis incorporando una posta de zoonosis en el barrio Independencia. Durante este año estaremos incorporando un Hospital veterinario móvil para castración y vacunación de animales.
Se creó en el hospital Thompson un área y un equipo interdisciplinario de contención y tratamiento de la desintoxicación de las personas con adicciones, capacitando tambiín al personal de guardia.
Se reactivaron Programas y mecanismos de financiamiento tales como el Plan Nacer, recupero de costos a obras sociales, Plan PROSANE. Al mismo tiempo se mejoró la implementación y alcances del Plan de provisión de medicamentos Remediar. La reactivación de los distintos programas implicó para el erario municipal un recupero de fondos por valor de $ 4,2 M en 2012, un resultado 134% superior al año 2011.
Continuaremos además con la provisión de equipamiento a efectores (ya se entregaron 1 ambulancia nueva, 70 computadoras, 20 impresoras, 15 equipos electrógenos a colocarse próximamente, 1 ecógrafo , tres saturómetros, una mesa de anestesia, mobiliario e instrumental y balanzas para los CAPS, y equipamiento quirúrgico).
Hay dos áreas de gobierno de suma importancia, sobre las cuales los vecinos tienen reclamos y necesidades permanentes, dos áreas que, tícnica y formalmente, están excluidas de la jurisdicción municipal: seguridad y educación.
Nosotros decidimos, sin embargo, hacernos cargos de ambos problemas. Creemos que el Municipio no puede desentenderse de los reclamos sociales más urgentes –como el de la seguridad- ni tampoco de necesidades populares tan estratígicas como la educación.
Hemos asumido la responsabilidad de articular y coordinar los recursos para una política municipal de seguridad. Como manifestáramos en nuestro último mensaje, “Estamos convencidos de la responsabilidad indelegable del Estado en la prevención y en la punición de la actividad delictiva, pero tambiín tenemos la certeza de que no existe política de seguridad sustentable y duradera sin la participación de toda la comunidad.”
Esta política combina en consecuencia una fuerte voluntad política con inversión en tecnología, en patrulleros, en personal, y con el fuerte compromiso de nuestra comunidad.
Asignamos un presupuesto donde no lo había. Hoy tenemos casi 40 millones de pesos destinados a seguridad: esto es un 65 % más que en el 2012. Y significa más del triple del presupuesto del 2011.
Duplicamos los móviles: circulan hoy por San Martín 32 Patrullas de Protección Ciudadana, dotadas de control satelital, conectadas por radiofrecuencia al 911 y que recorren el distrito las 24 horas gracias a una dotación de 120 choferes reclutados entre personal retirado de fuerzas de seguridad y acompañados por policías bonaerenses.
Vamos a seguir incorporando más patrulleros y más agentes. Compramos cámaras para equipar nuestras patrullas y tambiín para que 30 patrulleros de la Policía Bonaerense porten las cámaras del distrito. Promoveremos tambiín la permanencia de la Gendarmería Nacional en las calles de nuestra ciudad.
En simultáneo, estamos duplicando tambiín la cantidad de cámaras de seguridad fijas. Este año habrá más de 300 cámaras en funcionamiento. Toda esta tecnología va a estar operada y coordinada desde el nuevo COM que estamos próximos a inaugurar.
Tambiín, reforzamos la seguridad en las escuelas a travís de 18 corredores escolares, impactando en la protección de 300 escuelas públicas y privadas, y 35 mil alumnos. Se instalaron tambiín 107 botones antipánico y alarmas en distintos establecimientos educativos, monitoreados las 24 horas, que progresivamente iremos incorporando tambiín en los medios de transporte público.
Estamos poniendo en marcha la primera delegación regional de la Escuela Juan Vucetich, para formar nuevos policías e incrementar la dotación actual de personal afectado a la seguridad ciudadana.
Creamos la Policía de Calle, que custodia de a pie los centros comerciales, mejorando la seguridad de los vecinos y comerciantes a partir del conocimiento del territorio y de un contacto más cercano con los vecinos.
Permítanme ustedes referirme especialmente a un punto medular vinculado a nuestra política de seguridad. Todos los esfuerzos en marcha no darán plenamente fruto si no contamos tambiín con una policía municipal. Por ello venimos impulsando junto con otros intendentes la aprobación del proyecto de ley para la creación de Policías Municipales que discute actualmente la Legislatura provincial.
Necesitamos una Policía Municipal que estí cerca de los vecinos. Una policía que dependa orgánica y funcionalmente del Gobierno municipal y que estí bajo la conducción política del intendente, y que permita la participación y el control directo por parte de los ciudadanos. Una fuerza moderna, cercana a la comunidad, comprometida con la prevención y con la cooperación con el estado municipal y con la sociedad.
Tambiín, con la misma responsabilidad, nos hicimos cargo de formular una política local de educación. La primera decisión fue administrativa: creamos la Dirección General de Educación y la dotamos de recursos.
Algunos datos son significativos. Por ejemplo, que han pasado veinte años desde que se construyera la última escuela en San Martín. O que en el área Reconquista no existieran escuelas secundarias diurnas.
Nuestra respuesta a estas postergaciones es que hoy, en los terrenos recuperados al ferrocarril, en Josí León Suárez, se construyó un nuevo colegio secundario en Independencia, y nuevos jardines de infantes en Carcova, Independencia y Villa Hidalgo, así como próximamente habrá tambiín un nuevo colegio secundario en Libertador.
Creamos nuestro programa “Buen Comienzo”, un programa conjunto del Municipio y el Consejo Escolar orientado a dar respuesta inmediata a las necesidades de mantenimiento de las escuelas del distrito, a las que concurren 38 mil chicos. Hemos distribuido asimismo miles de kits escolares y más de mil libros de texto y de literatura infanto juvenil.
Ya estamos poniendo en marcha el Programa de Infraestructura Escolar, con un presupuesto de 20 millones de pesos financiados con recursos municipales, lo que nos va a permitir poner en valor todas nuestras escuelas.
Nos sumamos activamente al programa nacional “Volví a la Escuela”, una iniciativa compartida por el Estado municipal y el sistema educativo, destinado a recuperar a los chicos que han desertado. Fuimos a buscar las listas de quienes habían abandonado. Convocamos a los chicos por carta, uno por uno, para que se inscribieran de nuevo en la escuela y les asignamos un tutor educativo.
Seguimos construyendo una Red de Apoyo Escolar que funciona a travís de una articulación de las escuelas con organizaciones sociales. Ya ingresaron a esa red unos 600 chicos que reciben apoyo escolar. De igual manera hemos fortalecido la acción del Plan FinEs junto con el gobierno nacional, para la terminalidad primaria de jóvenes y adultos, a travís de una red de 40 centros.
Queremos transmitir la enorme gratitud que tenemos con los trabajadores docentes, con el conjunto del sistema educativo. Sin ellos, que ya están distribuidos en el territorio, que están junto a los chicos, que todos los días dan su parte en la batalla contra la violencia, contra el abandono y contra la degradación, ningún esfuerzo nuestro podría realizarse. Ellos hacen posible estas políticas.
Hemos puesto en marcha, por su parte, una política integral de desarrollo productivo, combinando acciones y estrategias de distinto tipo y procurando fortalecer el entramado de pequeñas y medianas empresas del partido. Buscamos promover la mayor competitividad e incorporación de tecnología de las empresas radicadas, tanto como la instalación de nuevas empresas con un perfil de alta tecnología y utilización de recursos humanos calificados. De manera que resulta un objetivo indelegable de política la promoción de la inversión, de la competitividad, de la innovación y de la generación de empleo, con especial ínfasis en la industria pequeña y mediana y en la agregación de valor local.
La política cultural es un buen ejemplo de nuestro modo de estar cerca, de tener presencia en el territorio y de convocar a la participación a los vecinos. Creemos que la distribución de bienes culturales es tambiín una política reparadora y democratizadora. Y tambiín creemos que la calidad de los eventos sirve para reconciliar a los vecinos con su ciudad y con su barrio; creemos que refuerza la identidad local y el orgullo de vivir aquí, en San Martín. Por eso nos propusimos llevar eventos de calidad a los barrios; nos propusimos que esos eventos se produjeran preferentemente en espacios públicos.
Vamos a continuar con esta política. Pero además, queremos iniciar otras experiencias. Vamos a abrir centros culturales en todo el territorio. Queremos que, además de asistir a eventos, los vecinos de San Martín puedan producir cultura en San Martín. Vamos a llevar animadores culturales a los barrios, primordialmente a los barrios más desatendidos. Vamos a jerarquizar a los artistas locales que ya están produciendo y vamos a promover la formación de orquestas, grupos musicales y elencos de teatro locales.
Poner en marcha estas nuevas políticas del Municipio, que implican una enorme movilización de recursos materiales y humanos, nos obligó a trabajar intensamente para sostener y ampliar la recaudación.
En este sentido, nos dedicamos a reparar la injusticia que significa tolerar la morosidad o la evasión de las obligaciones de grandes contribuyentes. Y fundamentalmente, nos hemos ocupado en cambiar la modalidad de las contribuciones para alcanzar un rígimen más progresivo y más justo.
Por una parte, a mediados del año 2012 cambiamos los parámetros para fijar la Tasa ALSMI y la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene. Los nuevos parámetros reflejan con mayor claridad la capacidad de pago de los contribuyentes y nos permiten fijar alícuotas según criterios más racionales y más justos. Así, hemos podido mejorar 44% la recaudación de las distintas tasas y derechos municipales entre diciembre de 2011 y el mismo mes de 2012.
Nadie en este gobierno es cultor de ideas económicas ortodoxas y sabemos que el gasto público es un formidable dinamizador económico. Pero hemos aprendido de Nístor Kirchner que el equilibrio de las cuentas públicas es un pilar de la fortaleza de los gobiernos. Las cuentas de este municipio están equilibradas sin necesidad de ajustes ni recortes. Al contrario: invertimos. Pero nos hemos vuelto eficaces en el gasto.
Señoras y señores:
Para llevar adelante todas estas políticas necesitábamos una reforma de la administración pública de San Martín. Requeríamos otras herramientas legales, adaptadas a las políticas que queríamos aplicar, una legislación modernizada. Nos hacía falta una nueva trama normativa para las políticas que queríamos desarrollar.
Quiero agradecerles el esfuerzo y la voluntad política de todos Ustedes. Como ejemplo de esta cooperación fructífera, vale resaltar los nuevos Códigos de Edificación y de Ordenamiento Urbano; el nuevo Presupuesto; el nuevo ordenamiento fiscal y tributario; la ordenanza para la creación del Distrito Tecnológico; las nuevas normas para nuestra política de protección ciudadana.
Todo este año ha estado caracterizado por un trabajo intenso, un trabajo concentrado en impulsar una nueva política para el distrito.
Les agradezco la confianza en la gestión, el compromiso con los principios de solidaridad y justicia social que nos convocan y la vocación para reconstruir a San Martín.
Una vez más, y tal como dijíramos el año anterior, “Los invito a que, entre todos, escuchemos a la gente, a nuestros vecinos, a los que más necesitan, a los emprendedores y traigamos hasta aquí sus ideas, sus esperanzas, sus ganas y sus inquietudes. Que todos los días haya un vecino de San Martín que sienta que está un poco mejor”.
Muchas gracias.
Fuente: www.zonanortediario.com.ar
